大数据天眼盯紧网络广告

全国互联网广告监测中心震慑作用显现

违法率从监测前的7.1%降至1.98%
 

    浙江省工商局日前披露，全国互联网广告监测中心自2017年9月1日正式启用以来，已实现对全国46个副省级以上行政区划的1004家重点网站及百度、盘石、蘑菇街、贝贝网等4家广告联盟和电商平台广告数据的SDK监测。据统计，该监测中心已采集发布广告信息10.6亿条次，发现违法广告23万条次，上报国家工商总局违法案件线索4740批次。全国互联网广告的违法率从开展监测前的7.1%降至1.98%，互联网广告监测的震慑作用初步显现。

    随着互联网迅速普及，互联网广告应运而生，异军突起，成为商业广告发布的主要形式。我国迅速跃升为全球第二大互联网广告市场。可是由于互联网广告发布便捷，形式多样，违法广告也容易藏身其中，且隐蔽性强，变化快，传统手段难以发现、难以追踪、难以查处。在国家工商总局的指导下，浙江省工商局充分利用信息化技术，打造了全国互联网广告监测中心。该中心具备监测、预警、展示、分析、评价、调度六大核心功能，兼具功能性、实用性、时效性、权威性，为全国工商和市场监管部门快速、精确打击违法广告提供了强有力的支撑与保障。

    因互联网广告监测是一项崭新工作，没有任何成功经验可以借鉴，浙江省工商局遂确立了“边监测、边建设，先省级、后市县，先源头、后支流，先模拟、后开发”的工作思路，由省广告监测中心先行探索开展互联网广告监测工作，建立从省级到市级再到县级逐步拓展的监测路径。该局运用互联网思维、互联网技术强化互联网广告监测效能，综合采用尖端云计算、分布式爬虫和智能语义分析、搜索引擎信息采集、SDK定位采集、分光数据采集、数据协同采集等六项先进技术武装监测平台系统，在技术上占据主动权。

    在监测范围上，浙江省工商局进一步延伸范围，拓展监测覆盖面。该局以试运行期间全国400家主要网站为基础，积累经验，逐步拓展覆盖到46个副省级以上行政区划的1004家重点网站以及百度、盘石、蘑菇街、贝贝网等4家广告联盟和电商平台。监测数量从以往每月637.50万条次提升到现在每月6812.68万条次，提升9.69倍。在监测方向上，确定将关系人民群众生命健康和财产安全的医疗服务、药品、保健食品、投资理财、房地产、收藏品等领域广告作为监测重点。

    与此同时，浙江省工商局不断研究新业态，破解监测难题。针对互联网新业态、新模式不断涌现，广告发布形式不断翻新的状况，该局积极开展《互联网广告明示义务及其法律规制》《互联网广告经营中不正当竞争行为的法律规制研究》《互联网广告监测证据规则》等多项课题研究，集中梳理互联网广告监测监管中的难题，破解互联网违法证据法律效力不足、互联网广告标识不清、恶性竞争等问题，提高监测监管工作的效率与质量，更有效维护公平竞争的市场秩序。针对全国互联网广告行业缺乏统一发布标准的现状，该局制定了互联网广告行为规范和技术标准，得到了国家工商总局、中国广告协会的充分肯定，目前已在国家层面开始讨论实施。规范和标准的实施，将为互联网广告行业与监管系统的高效运行和大规模数据交互构建坚实基础，从而推动互联网治理体系和治理能力现代化水平大幅提升。

    浙江省工商局广告处相关负责人表示，2018年将推进互联网广告监测系统二期建设，完成移动互联网监测系统构建，提高互联网广告异地监测能力，1000家日常监测网站将拓展至2000家，动态监测网站将拓展到15万家。（徐 峰 沈 雁）

（原载国家工商总局网站，原标题：《新时代 新气象 新作为：全国互联网广告监测中心震慑作用显现》）